关键词：煤化工，可行性研究，厂址选定，评论
近年来，我国对进口石油依存度不断增加以及国际原油价格在高位徘徊，使“煤代油”能源战略在我国得到了多方的关注和重视。全国凡是有一定煤炭储量的地区，甚至县，无不把煤化工作为地方的支柱产业提出，并加以规划。有资金实力的大公司投资以煤制甲醇、甲醇制烯烃为代表的大型煤化工项目的热情也空前高涨。
一个达到基准规模的大型煤化工项目，以300万t/a煤基甲醇制100万t/a烯烃为例，界区内投资将达到150亿元以上。如此大规模的投资，无论对一个企业或是对地方政府来说都是一项涉及国计民生的战略决策和选择。而煤化工项目前期研究的首要问题是厂址的选择。
大型煤化工厂的建设条件要求较高，除了工艺技术是否先进和成熟外，外部的建设条件往往成为决定一个煤化工项目是否可行的关键因素，在外部条件中厂址选择的环节尤为重要。笔者在近几年的规划咨询工作中，接触了数个大型煤化工项目，现就其中煤化工项目厂址选择存在的一些共性问题做一探讨。
1 厂址与城市规划区的距离
厂址选择的一个基本原则是厂址首先要符合城市总体规划要求，但城市规划区中的三类工业用地可否作为大型煤化工项目的拟建厂址?
2004年末，国家有关部门出台了《焦化行业准入条件》和《电石行业准入条件》，均明确规定：“在城市规划区边界外2km(城市居民供气项目除外)以内，主要河流两岸、公路干道两旁，居民聚集区和其他严防污染的食品、药品等企业周边1km以内，国务院、国家有关部门和省(自治区、直辖市)人民政府规定的生态保护区、自然保护区、风景旅游区、文化遗产保护区以及饮用水水源保护区内不得建设焦化(电石)生产企业。”根据以上精神，即使城市规划区内的三类工业用地，也不能用于焦化项目或电石项目的建设。
目前，以煤气化为龙头的煤化工行业准入条件尚未发布，是否可以建在城市规划区内或距离城市规划区多远为适宜还不明确，但是国内许多专家在评估大型化工项目的厂址时，通常建议远离大中型城市区边缘10-20km以上，距离中小城镇边缘3-5km以上为适宜。
一个大型化工项目对城镇区的影响主要表现在项目产生的废气、粉尘对居住区的大气环境影响，此外还有发生爆炸事故时对居民生命和财产的影响等。虽然先进的煤气化装置的废气、粉尘产生量比焦化、电石等装置少得多，但由于其高压操作，瞬时流量大，爆炸危险性和影响程度比焦化或电石装置高，因此新建的大型煤化工项目位于城市规划区内也是不合适的，并且应尽可能地选择远离城市规划区的区域建设。
2 与居住区的安全卫生防护距离
煤化工涉及的产品种类及工艺路线较多，目前没有一个统一的标准或规范指出厂址应该距离居住区多远，通常根据环境影响评价来确定相应的安全卫生防护距离。
我国已经公布了《煤制气厂卫生防护距离标准》GB/T17222--1998。该标准按煤气日贮存量规定了煤制气厂与居住区之间所需卫生防护距离(如表1)。
该标准给出的卫生防护距离在2~4km以上，远比国家有关的准入条件中规定的距离大。但该标准没有给出煤制气厂的严格定义，如果套用到我国以煤气化为龙头的煤化工企业，大多数企业选址将难以满足要求。因此，在多数煤化工项目的评估中，少有专家采用以上标准为依据。
3 坑口建厂与占压煤炭资源
有关我国煤化工基地布局的研究报告提出，将煤化工产业区域布局分为现有供煤区、进煤区、煤炭接续区三大类。原则上在东部进煤区和临近进煤区的地区，不布点大型煤化工基地项目，以保障煤炭供应。仅在少数高硫煤接替开采的煤炭产地，适当考虑建设适合市场需求的深加工项目。大型煤化：工基地近期应主要布局在现有供煤区，尽可能减少煤炭新矿建设的压力。特别是根据我国化石资源分布特点，首先在石油资源相对缺乏的地区，布点建设煤化工装置。现有供煤区是“ 十一五”期间煤化工发展的重点地区。主要包括山西、内蒙、陕西、贵州、宁夏等地。
一个大型煤化工项目的投资商通常要求地方为其配置一个大中型煤田。为减少煤炭的倒运，通常希望能够坑口建厂。一个大型煤田的范围通常达到上百平方公里，如陕北侏罗纪煤田榆横矿区(北区)范围约3200km2，初步规划把矿区分为11个大型井田，每个井田的面积达到250~300km2。国家矿产资源法明确要求不得占压地下可开采煤炭资源，因此常常碰到坑口建厂与占压资源的矛盾。
以某井田内建设大型煤化工项目(年需要煤炭约500万t)占地2km2为例，井田表土层厚度40m(压煤角取45°)，表土层至煤层厚度500m(压煤角取70°)。按照煤层厚度平均4m计算，压煤体积约为1000万m3，压煤量约为1350万t，该井田可采储量18亿t。按照1000万-2000万t/a开采规模计，该井田服务年限约为65年。拟建项目压煤量占煤储量的1%左右，影响开采年限约为1年。
如果避开厂址井田，则厂址距离坑口15km左右。短距离大宗散装物资的输送应首先考虑采用皮带，10km以上的单条皮带技术还不成熟，如采用皮带串联将大大降低输送效率。汽车倒运对500万t/a不现实，因此只能采用火车运输。而短距离两点间的火车煤炭倒运会导致运输投资和成本增加以及扬尘污染。
因此，矿区内建设大型煤化工项目，厂址应与井口位置通盘考虑，尽可能地避开井田范围，不占压资源。如果不得已占压，也应选择对煤田长期开采影响较小的区域作为厂址。
4 与大江(河)、铁(公)路干道间的距离
煤化工是大进大出的行业，因此，通常希望厂址紧邻铁路、高速公路以及航运河流，以实现原料和产品的便捷运输。
目前，铁路及高速公路的相关规定要求其两侧建设用地距离只有数十米左右。淮河、长江等河流还没有明确的煤化工项目距离规定。国家发展改革委员会、国家环保总局等单位正在组织专家对沿江两岸的化工产业布局进行调研，估计会出台相应的项目布局距离规定。
《焦化行业准入条件》和《电石行业准入条件》中规定，主要河流两岸、公路干道两旁1km以内不得建设焦化或电石生产企业。
大型煤化工项目多为高温高压操作，通常配套建设大型的液体危险化学品储存罐区。万一发生爆炸事故，有可能对相邻的江河及交通干道造成较大的影响。因此，大型化工项目与大江(河)、铁(公)路干道间留有一定的距离是应该的。在煤化工行业准入条件没有公布之前，厂址选择宜参照《焦化行业准入条件》和《电石行业准入条件》中相关规定执行。
5 给水和排水
以煤气化为代表的煤化工项目耗水量较大，比较先进的煤化工装置吨煤综合耗水约为5t。一个大项目通常每年需要新鲜水供应数千万立方米，排水数百万立方米。因此，厂址的选择也应充分考虑供水的可靠性和排水的去向。
西北缺水地区建设煤化工项目必须“量水而行”。许多地方政府为达到招商引资的效果，不从实际出发，动辄规划年消化数千万吨煤炭的煤化工基地，而水资源供应上却无明确可行的保障措施。到头来，终将是“竹篮打水一场空”。
中原靠近淮河、长江的地区水资源供应相对好一些，但排水口的选择往往颇费周折。中原地区人口稠密，城市往往通过江河取水，沿江两岸城镇相临，排污口原则上不得位于城市的上游，但一个城市的下游又是下游城市的上游，两个城市间的混合扩散段通常不会太长。因此，煤化工项目在考虑靠近港口以及煤炭矿区的同时，往往需要修建几十公里长的排污管道，沿途通常要穿越高速公路、河流等，造成投资和成本的增加。这也成为厂址选择时颇费思考的影响因素。
6 结束语
煤化工项目厂址的选择是一个复杂的系统工程，以上几个问题只是考虑因素的一部分。目前，国家相关的法律法规也在不断更新和完善中。因此，厂址的选择一定要有超前意识，不能单纯地考虑投资和经济效益，应把社会、环境、安全等意识放在重要的位置上。只有这样，才能避免因厂址选择错误而导致投资失败或被迫搬迁的尴尬局面。
